Contributions à la durabilité dans le plan agricole brésilien 2023/24

Aug 17, 2023

En tant qu'instrument principal de la politique agricole brésilienne, le Plan agricole (Plano Safra) est crucial pour le développement durable, établissant des lignes de crédit visant à assurer le financement de la production agricole et de la commercialisation des produits. L'objectif de la politique agricole a été d'aider les producteurs à faire face aux difficultés et aux incertitudes. Compte tenu de sa pertinence pour les pratiques agricoles et l'utilisation des terres, il est essentiel d'aligner pleinement le Plan agricole sur les objectifs climatiques du Brésil et de lier son portefeuille à des pratiques à faibles émissions de carbone, de la même manière que le Programme national pour de faibles émissions de carbone dans l'agriculture ( Le Programme de réduction des émissions de gaz de production agricole (Programme ABC+) est en vigueur aujourd'hui.

Le crédit rural est la source de financement la plus importante du secteur agricole. Le gouvernement a alloué environ 340 milliards de R$ au crédit rural au cours de l'année agricole 2022/23, ce qui représente environ 29 % de la production agricole totale du pays, estimée à 1 200 milliards de R$.[1] Le Plan agricole alloue également des ressources au Programme de subvention des primes d'assurance rurale (Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural – PSR). Compte tenu des risques croissants d'événements météorologiques extrêmes causés par le changement climatique, l'assurance rurale peut jouer un rôle important dans la réduction des risques, en protégeant la subsistance des producteurs ruraux et en garantissant la sécurité alimentaire.

Pour développer une agriculture durable, à faibles émissions de carbone et résiliente au climat, des investissements publics et privés à long terme sont nécessaires à la transition technologique. Les petits producteurs devraient être prioritaires en raison de leur contribution potentielle à la conservation de l’environnement et à la sécurité alimentaire, ainsi que de leur vulnérabilité aux événements météorologiques extrêmes. Le renforcement des politiques de gestion des risques dans l’agriculture peut également avoir des impacts positifs significatifs sur le secteur en créant des incitations à l’adoption de pratiques durables et résilientes.

Compte tenu du climat et du paysage agricole actuel du pays, la Climate Policy Initiative/Université catholique pontificale de Rio de Janeiro (CPI/PUC-Rio), co-responsable du groupe de travail sur la finance verte de la Coalition brésilienne sur le climat, les forêts et l'agriculture ( Coalizão Brasil Clima, Florestas e Agricultura), a contribué, en partenariat avec Agroicone, avec des propositions visant à renforcer la durabilité dans le Plan agricole 2023/24. .[2] Ces propositions ont été soumises au Secrétariat de la politique agricole (Secretaria de Política Agrícola – SPA) du ministère de l'Agriculture et de l'Élevage (Ministério da Agricultura e Pecuária – MAPA) et décrivent les étapes nécessaires pour que le pays avance vers une agriculture durable. et le développement économique et social des régions rurales les plus vulnérables. Cette note technique discute de ces propositions et de leur pertinence pour l'amélioration continue du crédit et de l'assurance ruraux, visant l'atténuation et l'adaptation des risques climatiques au Brésil.

La première série de propositions vise à améliorer les normes et l’allocation des ressources en matière de crédit rural, en donnant la priorité aux lignes de crédit rurales durables, en mettant l’accent sur les pratiques résilientes au climat et à faibles émissions de carbone.

Le programme ABC+, qui est la principale ligne de crédit rural destinée à promouvoir la préservation de l'environnement, devrait être renforcé, ainsi que la ligne PRONAF ABC+, un sous-programme du Plan national pour l'agriculture familiale (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF).

Le programme ABC+ finance les producteurs qui adoptent des pratiques appropriées, des technologies adaptées et des systèmes de production efficaces qui contribuent à l'atténuation des émissions de gaz à effet de serre.[3] Malgré son importance, le programme disposait d'une allocation budgétaire de 6,2 milliards de BRL pour l'année agricole 2022/23, ce qui ne représentait que 1,8 % du plan agricole total, soit 6,6 % du total des ressources d'investissement. De même que le programme ABC+, PRONAF propose des lignes d'investissement qui génèrent des externalités environnementales positives, le PRONAF ABC+.[4]